蘇南洲
民主政治最直接的落實,便是透過一次又一次的直選來操作,並積累出逐漸成熟的歷史與社會工程。台灣自1996年首度總統直選開始,真正跨入全面民主的門檻,至今仍不過是青澀的14歲民主青少年。台灣人民經歷過幾度藍綠翻盤、豬羊變色的選舉經驗,所歷練出的集體性沉穩,堪稱華人社會民主發展的領頭羊。
這次台灣五都選舉的結果出爐,國民黨與民進黨都回穩原本中北三都與南二都版圖的執政權。國民黨驚險萬分,最終保住顏面,勉強「補考」過關;民進黨揮別陰霾,贏得過半選票,將來奪回中央政權的信心大增;北京當局則鬆了口氣,兩岸互動將加速前進。這次算是一盤多方皆贏的和局,各自都賺到足以揮兵再戰的鬥志與空間。
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以前的台灣選舉,到處可以見到民主轉型期難以免除的黑金買票與族群情緒;而這次則相對溫和理性許多,也少見以往的社會撕裂現象,可謂是往民主成熟的進程提昇了一大格。雖然投票前夕有槍擊事件來攪局,大為增強了泛藍陣營的催票力度,也挪移了部分中間選民的情感與判斷,使得五都首長的選情,由選前民調的藍綠一比四或二比三回歸到四年前三比二的原點。從總得票數來看,這次民進黨贏了國民黨40萬票,比2008年總統大選在都會區選票多了120萬票,加上去年非都會區縣市選舉時,國民黨跑掉的100萬票,馬政府兩年半執政下來,國民黨總共流失了200多萬張選票,又首度在總得票數上輸給了民進黨,而14個月後的2012總統大選比的正是總得票數,顯然馬英九在邁向連任之路將會走得相當顛簸。
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這次的五都選舉不只是市長與市議員的選舉,也是世代交替的選舉,不僅是毫無選戰經驗的蔡英文、在新北市一口氣拿下上百萬選票,連與台中市毫無淵源的蘇嘉全,其支持度也直逼已執政九年的胡志強。此外,更有不少新生代民意代表當選,甚至得到高票。新生代與上一代之間存在著截然不同的歷史經驗與未來憧憬,新生代的大量出線,將有助於揮別昔日省籍間統治者與被統治者的矛盾與對抗,為下一代打造出更理性平和的社會共同體。
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然而,民主政治不能只是透過選票來進行權位之爭,更重要的是提供全體人民願景。據聞民進黨蔡主席在撇下阿扁財務污名之餘,面對2012年總統大選,特將此次選舉補助款提撥大部分用來成立智庫,強化兩岸、政治、經濟等總體論述,建構十年政綱的藍圖;深盼此舉非僅為奪取中央政權,更當為所有人民研謀出一條足以長治久安之康莊大道。猶記得1984年筆者在台大城鄉所求學時,曾參與宜蘭縣綜合發展計畫,跟著教授自當地人文、自然及各級產業的普查探勘做起,研擬課題,善加規劃,預期效益,並依短、中、長期等時程分期執行,最後所完成之計畫,由於十分嚴謹精到,不僅為當時黨外的陳定南縣長、向國民黨的省政府爭取到全台最大的補助款,更為日後引為經典的「宜蘭經驗」扎下根底。
十年政綱,甚至更長遠的國政計畫之必要,乃一國進退行止之所據。目前台灣各主要城市之都市計畫、大多是近百年前日治時期所奠定,如今台灣面臨前所未有之變局,更需一部適足適體的新國政長遠計畫,小自社區、鄉鎮,中為縣市、區域(如五都新架構下的城鄉發展),大至國安、國土、人口、產業之質量與數量,甚而關乎國家定位與各方位國際競爭力等總戰略之擬定,在在需要上下齊心齊力,建立共識,共同決定一個國家的下一步與未來願景。
長遠的方略既定,再以五年為期,研擬三年、一年兼顧相關配套及細部實施細則之短期計畫,同時宏觀調控,審時度勢,以滾動迴旋的方式,隨時調整計畫之推展,以求取最佳的新生命共同體之成形。
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回首過往的2010年,若一字以蔽之,有謂之「淡」,有謂之「吞」,總不脫一場悶局,面對來年,台灣處境越來越嚴峻,空間越來越狹小,實在不能也不需再搞「小馬戲團」的表演作秀,而亟需快速轉化為「老馬識途」的團隊來擘畫及領導。今值辛亥革命暨中華民國建政100年,台灣政府已編列大筆經費,將舉辦各項慶祝活動。但紀念建國百年,應不只是搞一些花俏的煙花活動,或辦些緬懷先賢的歷史回顧,更盼能藉以凝聚全體國人之意志力,關注國家未來百年發展,效法孫中山先生除發起「十次革命」、主張「三民主義」外,亦提出「建國大綱」、「建國方略」、「實業計畫」等具體落實所建新政的胸懷與心志。
如今百年已屆,台灣前途尚處未卜之地,更應拿出既具宏觀,又顧細節的未來國家新百年綜合發展總計劃,以安建國上百先賢及全台兩千多萬人民之心,此方為百年紀念、刻不容緩的首要之務。
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無論任何黨派執政,均應以歷史承擔為念,若是承擔心不足或專業能力不夠,人民自會以選票做出抉擇;當政者切莫以一時的政治權力為出發點、權貴利益為落腳點,或以小丑龍套伎倆來搏新聞版面。如果誤以為曝光度就等於支持度或影響力,那也未免太低估人民的智慧了。面對當前之國家情勢,台灣國、台語教會也必須趕緊調整步伐,多談未來、少談歷史,多務實、少悲切,多計畫、少高調。新生代的教會若是不想自外於社會,也必須在信仰論述及生活落實上多有具體行動投入,為社會做出最大貢獻,才能贏得在新世代社會的發言權。